Corte Suprema confirma sanciones contra dirigentes de la Unión Sindical de EMCALI por desacato
La Sala de Casación Laboral de la Corte Suprema de Justicia confirmó la sanción impuesta por el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cali contra cuatro dirigentes de la Unión Sindical EMCALI – USE, dentro de un incidente de desacato relacionado con el incumplimiento de una orden de tutela.
La decisión, contenida en el Acta Extraordinaria No. 82 del 1 de septiembre de 2026, ratificó las sanciones contra José Arday Carmona Urcuqui, José Luis Solano Bastidas, Edgardo José Gómez Yunda y Carlos Arturo González Zambrano, quienes ocupaban, respectivamente, los cargos de presidente, fiscal, tesorero y vocero designado por la Asamblea General de Delegados.
El origen del proceso está en una tutela presentada por Reinert Montoya López, José Reinel Quevedo Olarte y Adolfo Devia Paz, a quienes el Tribunal Superior de Cali amparó el derecho fundamental de petición en marzo de 2025. La orden estableció que la USE debía informar cuánto dinero había recibido desde la medida cautelar decretada el 13 de septiembre de 2023 y cuáles gastos había cubierto con esos recursos, junto con los respectivos soportes.
Según la Corte, los dirigentes no acreditaron el cumplimiento de esa orden. En el trámite presentaron inicialmente 1.288 folios y posteriormente otros 691 documentos, pero la Sala concluyó que ninguno de los dos conjuntos de documentos demostraba el cumplimiento efectivo de lo ordenado.
Durante el proceso también se alegó que la información había sido destruida por inundaciones ocurridas en la sede sindical y posteriormente que el software contable estaba en poder de un contador que falleció. Sin embargo, las autoridades de gestión del riesgo consultadas por el Tribunal informaron que la organización sindical no había reportado daños estructurales ocasionados por lluvias u otros siniestros durante el período investigado. Además, durante una inspección judicial se encontró información contable física correspondiente a los años 2009 a 2022 en buen estado.
El Tribunal Superior de Cali sancionó a Arday Carmona con un mes de arresto y una multa equivalente a 1.600 UVB de 2026. A Solano Bastidas, Gómez Yunda y González Zambrano les impuso 20 días de arresto y multas equivalentes a 1.100 UVB, sanciones individuales a favor del Consejo Superior de la Judicatura.
La Corte Suprema consideró que las explicaciones entregadas fueron insuficientes y que los dirigentes modificaron sucesivamente sus argumentos frente al incumplimiento. La Sala señaló que primero se alegó imposibilidad de entregar la información, luego falta de legitimación de los solicitantes, posteriormente reserva de los documentos y finalmente la supuesta destrucción o pérdida de los datos. Para la Corte, esas explicaciones no ofrecieron una razón suficiente para dejar de cumplir la sentencia de tutela.
La decisión también mantiene la remisión de copias a la Fiscalía General de la Nación respecto de los cuatro dirigentes sancionados y de Harold Viáfara González, quien presidió el sindicato hasta noviembre de 2025, para que se adelanten las indagaciones correspondientes por los presuntos delitos de fraude procesal y fraude a resolución judicial.
La Corte precisó que el incidente de desacato tiene como finalidad verificar el cumplimiento efectivo de una orden de tutela y concluyó que, en este caso, el Tribunal de Cali actuó correctamente al imponer la sanción. Por ello, resolvió confirmar íntegramente la providencia consultada y devolver el expediente al tribunal de origen.
