MinHacienda escogió a dedo la fiduciaria que administrará los billonarios recursos del Fondo Milagro

El Ministerio de Hacienda contrató directamente a la Fiduciaria Colombiana de Comercio Exterior (Fiducoldex) para administrar el Fondo Milagro, creado por el Gobierno de Abelardo de la Espriella para financiar la atención y reconstrucción de las zonas afectadas por el terremoto del 10 de agosto. La decisión quedó consignada en el acto administrativo GCD-012 de 2026, firmado el 5 de octubre, sin que se abriera un concurso entre varias entidades.

Por administrar los recursos, Fiducoldex recibirá una comisión mensual fija de 142 salarios mínimos, equivalente a cerca de 248,6 millones de pesos en 2026 y aproximadamente 3.000 millones al año, sin IVA. El contrato no establece una fecha de terminación ni un valor total, pues su costo dependerá del tiempo que tome ejecutar los proyectos de atención y reconstrucción.

La contratación se realizó por vía directa, una excepción a los procesos competitivos que Hacienda justificó en la urgencia de la emergencia. Según el Ministerio, se compararon las tres fiduciarias públicas del país y Fiducoldex obtuvo los mejores resultados en liquidez, endeudamiento, eficiencia en la ejecución de recursos y administración de inversiones. Fiduprevisora fue descartada por su carga operativa, que incluye la gestión del Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.

La comisión se pactó después de reuniones entre Hacienda y Fiducoldex, en las que la entidad presentó su oferta. El comité de contratación del Ministerio aprobó la decisión por unanimidad el 5 de octubre.

El Fondo Milagro fue creado mediante el Decreto 1379 del 9 de septiembre, durante la emergencia económica, social y ecológica declarada tras el terremoto. Comenzará con un billón de pesos y el Gobierno prevé contratar otros 2,7 billones en noviembre. Los recursos permanecerán en el Tesoro Nacional y se desembolsarán directamente a quienes ejecuten obras o presten servicios.

Aunque el fondo funcionará como un patrimonio autónomo, con contabilidad separada de las cuentas del Ministerio y de la fiduciaria, el contrato establece que la comisión se pagará primero con los rendimientos financieros que genere el dinero administrado. Si estos no son suficientes, el pago saldrá de los propios recursos del Fondo Milagro, lo que significa que el costo fiduciario podría reducir el dinero disponible para la reconstrucción.

El contrato tampoco compromete una partida presupuestal específica para cubrir esa comisión. Su duración estará ligada a la ejecución de los proyectos, mientras el consejo directivo deberá revisar al menos una vez al año si el fondo continúa siendo necesario.

La contratación ha generado cuestionamientos por la ausencia de competencia entre oferentes, el costo mensual de la administración y la falta de un plazo definido. La discusión se suma a las preguntas sobre la gestión del Fondo Milagro, cuyo consejo directivo tiene cinco de sus ocho integrantes designados por la Presidencia y concentra decisiones estratégicas sobre planes, proyectos y prioridades de reconstrucción.