Gobierno de De la Espriella adopta Obras por Impuestos para la reconstrucción tras el terremoto
El Gobierno de Abelardo De la Espriella expidió el Decreto 1389 de 2026, con el que creó temporalmente una modalidad especial de Obras por Impuestos para financiar proyectos de reconstrucción en los territorios afectados por el terremoto del pasado 10 de agosto.
La medida hace parte del paquete de decretos expedidos por el Gobierno en el marco del estado de emergencia económica, social y ecológica declarado por la calamidad pública. El mecanismo busca permitir que contribuyentes vinculados al régimen puedan destinar recursos de sus obligaciones tributarias a la ejecución de proyectos relacionados directamente con la recuperación de las zonas afectadas.
El decreto establece que esta modalidad tendrá carácter excepcional y transitorio y utilizará las alternativas previstas actualmente en la legislación colombiana para Obras por Impuestos, pero con reglas especiales determinadas para la emergencia.
Los proyectos podrán estar dirigidos a la reconstrucción, rehabilitación, reposición, reforzamiento o mejoramiento de infraestructura y bienes afectados por el sismo. Entre las áreas contempladas están vivienda de interés social y prioritario, educación pública, salud, agua potable y saneamiento básico, energía, infraestructura vial, puentes, aeropuertos, transporte, conectividad, tecnologías de la información, infraestructura productiva rural, escenarios deportivos y gestión del riesgo de desastres.
Sin embargo, los recursos no podrán destinarse de manera general a cualquier proyecto en los municipios cobijados por la emergencia. El decreto establece que las inversiones deben guardar relación directa con las afectaciones provocadas por el terremoto y sus réplicas y responder a las necesidades de recuperación de los territorios afectados.
Además, para acceder a esta modalidad deberá acreditarse la afectación ocasionada por el sismo. Esa acreditación podrá realizarse mediante los registros oficiales del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres o a través de otros mecanismos verificables que sean establecidos.
La norma también ordena a la Agencia de Renovación del Territorio y al Departamento Nacional de Planeación elaborar, dentro del mes siguiente a su entrada en vigencia, un Manual Operativo de Obras por Impuestos para la Reconstrucción. Allí deberán quedar definidos los procedimientos, criterios de priorización, condiciones operativas y demás instrumentos necesarios para poner en funcionamiento el mecanismo.
La adopción de Obras por Impuestos se suma a las medidas anunciadas por De la Espriella al cumplirse un mes del terremoto, entre ellas la creación del Fondo Patria Milagro, presentado por el Gobierno como el mecanismo para canalizar recursos destinados a la reconstrucción.
Con el nuevo decreto, la administración busca incorporar al proceso de recuperación la capacidad de ejecución de contribuyentes privados, permitiendo que parte de sus obligaciones tributarias se traduzca en proyectos de infraestructura directamente relacionados con los daños ocasionados por la emergencia.
